全國生態環境保護工作會議在京召開

2026-01-24

1月14日至15日，生態環境部在京召開2026年全國生態環境保護工作會議。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平生態文明思想，系統總結2025年和“十四五”生態環境保護工作，深入分析面臨的形勢與挑戰，研究謀劃“十五五”工作，安排部署2026年重點任務。生態環境部黨組書記孫金龍出席會議并講話，生態環境部部長黃潤秋出席會議并作工作報告。

會議指出，黨的二十屆四中全會對今后五年發展作出頂層設計和戰略擘畫，全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，用專章部署“加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國”，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對生態環境保護一以貫之的高度重視。全國生態環境系統要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，準確把握美麗中國建設的歷史方位、主要目標、重大任務，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，扎實做好生態環境保護各項工作，以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化。

會議強調，今后五年是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是美麗中國建設承上啟下、實現生態環境根本好轉的關鍵時期。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持以美麗中國建設為統領，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態安全屏障，增強綠色發展動能，繪就各美其美、美美與共的美麗中國新畫卷。要堅持環保為民，持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化，全面落實精準治污、科學治污、依法治污，更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理，積極推動產業結構、能源結構、交通運輸結構綠色轉型，不斷滿足人民群眾對優美生態環境的新期待。要堅持全面深化改革，突出問題導向，體系化推進各項改革任務，下大氣力破除生態環境保護體制機制障礙，不斷增強美麗中國建設內生動力。要堅持法治思維，強化法治意識，帶頭尊法學法守法用法，進一步規范行政執法行為，確保始終在法治軌道上保護生態環境。要堅持錘煉作風，提高政治能力、專業能力、履職能力，樹立和踐行正確政績觀，深化拓展整治形式主義為基層減負，努力建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當的生態環境保護隊伍。

會議認為，過去一年，全國生態環境系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實全國生態環境保護大會要求，積極擔當作為、奮力攻堅克難，圓滿完成年度目標任務，生態環境質量持續改善。一是深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，加強習近平生態文明思想研究宣傳闡釋，深入推進中央生態環境保護督察，進一步深化生態文明體制改革。二是深入打好污染防治攻堅戰，持續推進藍天、碧水、凈土保衛戰，強化固體廢物和新污染物治理。三是著力推動綠色低碳轉型，開展應對氣候變化行動，促進重大戰略區域綠色發展。四是加強生態保護修復監管，嚴密防控環境風險，嚴格核與輻射安全監管，有效保障生態安全、核安全。五是健全法律法規標準體系，深化科技創新，提升執法監管效能，構建現代化監測體系，強化資金保障，深入實施全民行動，積極引領全球環境治理。六是強化政治機關建設，持續為基層減負賦能，加強干部人才隊伍建設，鍛造生態環境保護鐵軍。

會議指出，“十四五”時期是我國生態文明建設和生態環境保護工作具有里程碑意義的五年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平生態文明思想科學指引下，污染防治攻堅戰縱深推進、標志性戰役成效卓著，減污降碳協同推進、綠色低碳轉型步伐加快，生態文明體制改革持續深化、治理能力顯著提升，美麗中國建設布局系統展開、美麗系列行動全面推進，全球環境治理引領力不斷增強、國際影響力大幅躍升。在各地區各部門的共同努力下，在社會各界的大力支持下，“十四五”生態環境保護取得新的重大成就，生態環境質量在鞏固拓展中持續提升，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要；綠水青山成為高質量發展的鮮明底色，綠色發展新動能更加強勁；生態環境治理體系更加完善，治理能力現代化水平進一步提高；對全球環境與氣候治理貢獻更加彰顯，助力塑造于我有利的外部環境。要深刻感悟習近平生態文明思想蘊含的理論引領力、價值感召力、改革推動力、國際影響力，始終做習近平生態文明思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。

會議強調，要錨定美麗中國建設目標，科學研判面臨的形勢和挑戰，準確把握“十五五”生態環境保護工作思路和原則，進一步增強責任感、使命感、緊迫感，聚焦重點發力，圍繞難點攻堅。要把握一個要求，深刻理解美麗中國建設內涵。保持戰略定力、堅持更高標準，加快綠色轉型、增強綠色動能，持續深化改革、激發內生動力，加快形成美麗中國建設新格局。要聚焦一條主線，全面改善生態環境質量。持續減少主要污染物排放總量，更好解決群眾身邊的急難愁盼問題，加快實現生態環境質量改善從量變到質變的突破。要突出一個抓手，以碳達峰和綠色低碳轉型推進源頭治理。促進經濟社會發展綠色化、低碳化，強化降碳減污目標協同、政策協同、措施協同，從源頭減少污染物和碳排放。要用好關鍵一招，向深化生態文明體制改革要動力。堅持政策支持和改革創新并舉，向制度要效能、向科技要質效、向市場要活力，全面提升生態環境治理現代化水平。

會議確定，2026年要抓好以下七個方面重點任務。一是統籌推進美麗中國建設，編制實施“十五五”生態環境領域規劃，分級分類推進美麗中國建設行動。二是持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加強固體廢物綜合治理，強化新污染物治理，加強生態保護修復監管。三是著力增強綠色發展動能，促進綠色生產力發展，聚焦區域重大戰略打造綠色發展高地，積極應對氣候變化。四是著力推進生態環境保護督察，全面加強生態環境智慧執法監管。五是加快推動生態環境領域科技創新，推進現代化生態環境監測體系建設。六是切實守護美麗中國建設安全根基，強化生態安全風險防范，確保核與輻射安全。七是加快健全現代環境治理體系，完善法律法規政策，持續推進全民行動，深化國際交流合作，不斷加強隊伍建設。

會議要求，要深入貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，認真貫徹落實二十屆中央紀委五次全會精神，以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，為實現“十五五”時期美麗中國建設目標任務提供堅強保障。要更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，胸懷“國之大者”，扎實推動美麗中國建設戰略任務落地見效。要更加科學有效地把權力關進制度籠子，堅持用制度管人管事管權，加強對權力運行的監督制約，依規依紀依法監督執紀問責。要更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭，深化整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動形成廉榮貪恥、崇廉拒腐的良好氛圍。

會上，山西省、遼寧省、山東省、湖北省、重慶市、云南省、陜西省生態環境廳（局）作交流發言，上海市、江蘇省、浙江省、河南省、廣東省生態環境廳（局）作書面交流。

生態環境部黨組成員、副部長郭芳主持開幕會，中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組組長、部黨組成員廖西元，生態環境部黨組成員、副部長董保同、李高出席會議。部分老領導、老干部出席會議。

中央和國家機關有關部門相關司局負責同志；各省（區、市）生態環境廳（局），新疆生產建設兵團生態環境局，各計劃單列市生態環境局，軍委后勤保障部軍事設施建設局負責同志；駐部紀檢監察組負責同志，機關各部門，各派出機構、直屬單位及有關單位主要負責同志參加會議。部機關各部門其他司局級干部和處長列席會議。